byrokratia

Mikä on byrokratia:

Byrokratia on termi latinalaisesta ja ranskalaisesta, mikä tarkoittaa toimistoa . Byrokratia tarkoitti kaikkia julkisia toimistoja kahdeksastoista-luvulla Ranskassa sekä työntekijöiden voimaa ja toimintaa toimistoissa ja muussa työympäristössä.

Byrokratia on käsite, joka liittyy hallinnollisten laitteiden suhteettomaan määräävään asemaan koko julkisessa elämässä tai yksityisessä yrityksessä. Se koostuu hallituksesta, jota virkamiehet käyttävät, nimeltään "virkamiehen tyrannia", kuvittelemattomaksi. Se pitää yleisöä amorfisena massana, joka voidaan muuntaa numeroiksi ja tiedostoiksi. Sen syy olemassaoloon perustuu "oikeaan" kaavioon, huolelliseen ja todellisuuteen. Se on ominaista erityisesti sen mahdottomuudelle poiketa "turvallisista" ja ortodoksisista, jo tunnetuista ja kokeneista normeista ja ohjeista.

Myös byrokratiaa käytetään pejoratiivisesti, kun sanotaan prosessin menettelyistä, esimerkiksi yrityksen avaamisesta, prosessin saattamisesta oikeuden eteen, alkuperäisten asiakirjojen antamiseen jne. Monet ajattelijat väittävät, että tämä tapa nähdä byrokratia on luonteenomaista, ja osoittaa, että nykyaikainen byrokratia on tehokkain hallintotapa sekä yksityisellä alalla (esimerkiksi kapitalistisessa yrityksessä) että julkishallinnossa.

Byrokratia - Max Weber

Myös byrokratia on osa saksalaisen taloustieteilijän Max Weberin tutkimusta, joka loi byrokratian teorian selittämään, miten yritykset järjestävät itsensä. Weber määritteli byrokratian organisaationa, joka perustuu säännöllisiin sääntöihin ja menettelyihin, joissa jokaisella on oma erikoisuutensa, vastuunsa ja tehtäviensä jako.

Weber sanoi, että byrokratiassa keskitytään myös persoonattomuuteen, hallintoon, ihmisten sosiaalisen ja taloudellisen tason eroihin ja hierarkian tasoon. Max Weber perusti teoriansa seitsemään periaatteeseen: sääntöjen virallistamiseen, työnjakoon, hierarkiaan, persoonattomuuteen, tekniseen osaamiseen, kiinteistöjen erottamiseen ja kunkin työntekijän ennustettavuuteen.

Weberin mukaan byrokraattisen järjestelmän pääpiirteet ovat:

  • Virkailijoita, joilla on byrokraattisia kantoja, pidetään virkamiehinä;
  • Työntekijät palkataan teknisen pätevyytensä ja pätevyytensä mukaisesti;
  • Virkamiehet suorittavat tehtäviä, jotka ovat kirjallisten sääntöjen ja määräysten mukaisia;
  • Palkkio perustuu käteisellä määrättyihin palkkoihin;
  • Virkamiehen on noudatettava hierarkkisia sääntöjä ja kurinpitosääntöjä, jotka perustuvat viranomaisen suhteisiin.

Valtion byrokratia ja julkishallinto

Yhdessä hänen teoksistaan ​​Ludwig von Mises (itävaltalainen taloustieteilijä ja sosiologi) viittasi siihen, että valtion byrokratiassa todellisuutta ei arvosteta. Byrokraattisesta näkökulmasta suuri ja voimakas valtio edustaa kiistatonta etua. Valtion toiminnan turvallisuus ja luotettavuus eivät kuitenkaan välttämättä merkitse byrokratiaa, joka on usein synonyymi menettelyjen yhtenäisyyden puutteelle, palvelun hitaudelle ja odottamattomille vaatimuksille sääntelyteksteissä.

Byrokraattisen julkishallinnon erityispiirre on se, että julkinen ja yksityinen välillä on selkeä erottelu poliitikon ja julkisen hallinnon välillä.

Byrokratia Brasiliassa

Brasiliassa voimassa oleva poliittinen järjestelmä liittyy läheisesti Weberin esittämään byrokratian käsitteeseen, koska se on ihanteellinen järjestelmä valtion sääntelyä varten, kuten "laillisen rationaalisen" järjestelmän mukaisesti edellytetään. Brasiliassa byrokratia tarkoittaa usein, että monia prosesseja ei suoriteta oikein.

Brasilian valtion yhteydessä byrokratisointi liittyy merkittäviin muutoksiin rakenteessa ja yhteiskunnan järjestämisessä. Brasilian byrokratisointi johti uusien toimintojen ja hallintoelimen luomiseen, ja näin julkinen mekanismi muuttui hyvin nopeasti ja siitä tuli erittäin monimutkainen organismi. Poliittisen tehokkuuden kannalta on kuitenkin menetetty hallinnollisessa tehokkuudessa.